Luận văn Chức năng bào chữa của luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn Thành phố Hà Nội

Nội dung text: Luận văn Chức năng bào chữa của luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn Thành phố Hà Nội

1. VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI THỊ THỦY CHỨC NĂNG BÀO CHỮA CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Luật hình sự và tố tụng hình sự Mã số : 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN VĂN ĐIỆP HÀ NỘI, 2017
2. LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Thị Thủy
3. MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG BÀO CHỮA CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 7 1.1. Khái niệm, đặc điểm và mục đích của giai đoạn điều tra vụ án hình sự 7 1.2. Chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 11 1.3. Vị trí, chức năng của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 16 1.4. Ý nghĩa của việc có Luật sư tham gia trong giai đoạn Điều tra vụ án hình sự 22 Chương 2: THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH VÀ THỰC HIỆN CHỨC NĂNG BÀO CHỮA CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 24 2.1. Thực trạng quy định về chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 24 2.2. Thực trạng hoạt động bào chữa của Luật sư trong giai đoạn Điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội 31 2.3. Đánh giá thực trạng chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội 35 2.4. Nhận xét thực trạng về chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội 38 Chương 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM CHỨC NĂNG BÀO CHỮA CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 47 3.1. Các yêu cầu bảo đảm chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 47 3.2 Các giải pháp bảo đảm chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 60 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 73
4. MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Bảo vệ quyền con người trong đó có quyền được tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa khi bị tình nghi phạm tội trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự là quy định hết sức nhân văn của pháp luật tố tụng hình sự. Bởi vì đây là giai đoạn khởi đầu cho việc giải quyết một vụ án hình sự và quyết định số phận pháp lý của một con người. Điều tra vụ án hình sự là một trong những giai đoạn cơ bản của quá trình tố tụng hình sự. Đó là hành trình đi tìm sự thật khách quan của vụ án. Thực tiễn đã chỉ ra rằng: “Những kết quả khả quan cũng như những sai lầm tư pháp nghiêm trọng nhất bỏ lọt tội phạm, làm oan người vô tội thường bắt nguồn từ giai đoạn điều tra. Giai đoạn điều tra nhận đảm đương công việc thực chất về điều tra sự thật phạm tội. Thành công hay thất bại của việc đấu tranh phòng, chống tội phạm ở một mức độ nào đó là do việc điều tra quyết định. Chỉ có Cơ quan điều tra mới có thể biết rõ tình hình vụ án, xác định có tội phạm hay không”[32]. Luật sư là một nghề đặc biệt, được xã hội tôn vinh và ngày càng có vị trí quan trọng. Sứ mệnh cao cả của Luật sư trong tố tụng nói chung và tố tụng hình sự nói riêng đó chính là sự đấu tranh để bảo vệ công lý. Chức năng của Luật sư là bào chữa để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho con người không may rơi vào vòng lao lý, trực tiếp góp phần bảo vệ công bằng, lẽ phải, pháp chế xã hội chủ nghĩa đồng thời thúc đẩy kinh tế, xã hội và hội nhập quốc tế của đất nước. Nghiên cứu chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn này có ý nghĩa hết sức to lớn đối với việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ quyền con người đặc biệt là quyền được tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa. Từng bước nâng cao tính nhân văn, nhân đạo của chế độ, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thực hiện thắng lợi công cuộc cải cách tư pháp và hạn chế, triệt tiêu tình trạng xâm phạm quyền con người, quyền được tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm trong giải quyết vụ án nói chung vàgiai đoạn điều tra vụ án hình sự nói riêng. 1
5. Việc Luật sư tham gia bào chữa trong tố tụng đặc biệt là tham gia bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự không những bảo đảm tốt hơn quyền bào chữa của người bị buộc tội, quyền được bảo vệ lợi ích hợp pháp của đương sự mà còn giúp các cơ quan tiến hành tố tụng phát hiện, làm rõ sự thật khách quan của vụ án, hạn chế oan sai góp phần giải quyết nhanh chóng, chính xác vụ án, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài:“Chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Luật học. 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự là đề tài mới và mang tính nhân văn sâu sắc. Vấn đề này từ lâu đã thu hút sự quan tâm, chú ý của nhiều nhà khoa học, những người làm công tác lý luận nghiên cứu và cán bộ hoạt động thực tiễn quan tâm, nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh, góc độ khác nhau. Trong quá trình nghiên cứu, tìm hiểu đề tài, tác giả có cơ hội được tiếp cận một số công trình nghiên cứu tiêu biểu có liên quan như: - Kỹ năng của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự của TS. Nguyễn Văn Điệp (Sổ tay Luật sư của Học viện tư pháp, Nhà xuất bản Công an nhân dân, năm 2004). - Vai trò của Luật sư trong tố tụng hình sự của TS. Hoàng Sơn (Sổ tay Luật sư của Học viện tư pháp, Nhà xuất bản Công an nhân dân, năm 2004). - Về chế định người bào chữa của tác giả Đinh Văn Quế (Tạp chí Tòa án nhân dân số 3, năm 2004). - Bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam của các tác giả đồng chủ trì Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản (Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Đại học quốc gia Hà Nội, 2005). - Vai trò của Luật sư trong tố tụng hình sự của TS. Nguyễn Văn Tuân (Nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2001). 2
6. - Vấn đề hoàn thiện pháp luật về Luật sư ở Việt Nam của TS. Phan Trung Hoài (Nhà xuất bản chính trị Quốc gia, năm 2004). - Bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội của LS. Phạm Hồng Hải - Những bảo đảm hiệu quả của hoạt động bào chữa trong tố tụng hình sự của TS. Hồ Sỹ Sơn. - Người bào chữa trong tố tụng hình sự của tác giả Hoàng Thị Sơn. - Người bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự của tác giả Nguyễn Thị Mai. - Vai trò của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự của tác giả Nguyễn Đăng Khoa. - Vai trò của người bào chữa trong giai đoạn điều tra, truy tố vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội của tác giả Bùi Phương Lan. Ngoài ra, còn nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả khác đã được đăng trong các tập san, tạp chí chuyên ngành như: Tạp chí nhà nước và pháp luật, Tạp chí tòa án nhân dân, Tạp chí dân chủ và pháp luật Những công trình nghiên cứu và các bài viết này dù ở các phạm vi nghiên cứu khác nhau nhưng đã thể hiện phần nào chức năng của Luật sư nói riêng, người bào chữa nói chung khi tham gia vào quá trình tố tụng hình sự. Các công trình nghiên cứu trên đã giúp tác giả nhìn nhận được tổng quát về chức năng của Luật sư trong các giai đoạn tố tụng hình sự đặc biệt là giai đoạn điều tra để từ đó kế thừa và tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, toàn diện hơn, đầy đủ hơn, hệ thống hơn về chức năng của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Tuy nhiên, đến nay chưa có một công trình nào nghiên cứu chuyên sâu về chức năng bào chữacủa Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Để khẳng định sự có mặt của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự là vô cùng quan trọng, tác giả chọn đề tài: “Chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội” để nghiên cứu nhằm phản ánh những vấn đề còn bất cập, còn hạn chế cũng như nghiên cứu thực trạng, tìm ra nguyên nhân và đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Luật sư trong giai 3
7. đoạn điều tra vụ án hình sự trên địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng và trong hệ thống pháp luật tố tụng của Việt Nam nói chung. 3. Mục đích và nhiệm vụ của nghiên cứu 3.1. Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của luận văn là làm sáng tỏ về mặt lý luận, phân tích các quy định của pháp luật và thực tiễn hoạt động bào chữa của Luật sư. Đưa ra những hạn chế còn tồn tại trong quy định của pháp luật khi Luật sư tham gia bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Từ đó chỉ ra nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến thực trạng hạn chế sự tham gia bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Đồng thời đưa ra những đề xuất, kiến nghị hoàn thiện pháp luật, các giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động và chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt được những mục đích nghiên cứu nêu trên đề tài đặt ra những nhiệm vụ sau: - Làm rõ cơ sở pháp lý về chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Nêu rõ địa vị pháp lý của Luật sư là người bào chữa trong tố tụng hình sự, nghĩa vụ của Luật sư trong vụ án hình sự từ giai đoạn điều tra, ý nghĩa của Luật sư tham gia bào chữa từ giai đoạn điều tra vụ án hình sự nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tố giác, bị kiến nghị khởi tố, người bị bắt, bị giữ, bị tạm giữ, bị can, bị cáo và một số đương sự khác trong vụ án hình sự - Phân tích việc thực hiện các quyền của Luật sư theo quy định của pháp luật Việt Nam. - Phân tích thực trạng hoạt động của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội. - Kiến nghị sửa đổi, bổ sung một số quy định trong pháp luật hình sự, tố tụng hình sựnhằm nâng cao hiệu quả chức năng của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. 4
8. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự được quy định trong Bộ luật tố tụng hình sự. 4.2.Phạm vi nghiên cứu: Luật sư tham gia vào giai đoạn điều tra vụ án hình sự với nhiều tư cách khác nhau. Luật sư có thể là người bào chữa, có thể là người bảo vệ quyền lợi của đương sự, có thể là người đại diện hợp pháp theo ủy quyền Trong khuôn khổ đề tài này, tác giả nghiên cứu tổng quát về chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, nghiên cứu chuyên sâu về những vấn đề lý luận và thực tiễn về chức năng của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội từ năm 2009 đến nay. 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu của luận văn được thực hiện dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lê nin về quyền con người; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối và quan điểm chỉ đạo của Đảng cộng sản Việt Nam về pháp luật, về bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong lĩnh vực pháp luật hình sự. Để hoàn thành đề tài này, tác giả đã sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học như phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp diễn dịch, phương pháp quy nạp, phương pháp logic. Ngoài ra, luận văn tham khảo các tư liệu thực tiễn và sử dụng tính kế thừa các công trình, đề tài của các học giả trong lĩnh vực luật học, các nhà chuyên môn về pháp luật hình sự. 6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn Trong công cuộc đổi mới đất nước và xây dựng một xã hội văn minh, dân chủ do Đảng ta lãnh đạo thì việc nghiên cứu luận văn với đề tài: “Chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội” có ý nghĩa rất quan trọng và nhân văn. Cụ thể: 5
9. 6.1.Ý nghĩa lý luận: Góp phần hoàn thiện pháp luật hình sự và tăng cường hiệu quả bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự. Kết quả nghiên cứu góp phần làm cơ sở và nâng cao hiệu quả hoạt động của Luật sư trong việc tham gia bào chữa từ giai đoạn điều tra vụ án hình sự; kết quả nghiên cứu có thể là tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu và giảng dạy trong các trường Đại học, Học viện. 6.2. Ý nghĩa thực tiễn: Tác giả mong muốn đề tài này được xây dựng từ những trăn trở trong thực tiễn sẽ ít nhiều được ứng dụng vào công tác nâng cao chức năng, vị trí, hoạt động của Luật sư trong pháp luật hình sự ở Việt Nam nói chung và trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự nói riêng. Kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ giúp các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cũng như các cá nhân hành nghề Luật sư khắc phục được những hạn chế, thiếu sót trong hoạt động xử lý vụ án hình sự từ giai đoạn điều tra, góp phần đảm bảo quyền con người, đảm bảo công bằng xã hội và đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa. 7. Cơ cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm ba chương với kết cấu như sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận vềLuật sưvới việc bảo vệ quyền con người trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự Chương 2: Thực trạng quy định và hoạt động của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội Chương 3:Giải pháp hoàn thiện pháp luật đảm bảo sự tham gia của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 6
10. Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHỨC NĂNG BÀO CHỮA CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1. Khái niệm, đặc điểm và mục đích của giai đoạn điều tra vụ án hình sự 1.1.1. Khái niệm điều tra vụ án hình sự Ở Việt Nam, giai đoạn điều tra vụ án hình sự là giai đoạn thứ hai trong năm giai đoạn giải quyết vụ án hình sự. Đây cũng là giai đoạn quan trọng nhất được bắt đầu sau giai đoạn khởi tố vụ án hình sự và được kết thúc khi Cơ quan điều tra hoàn thành bản kết luận điều tra. Trong đó Cơ quan điều tra căn cứ vào các quy định của pháp luật tố tụng hình sự và sự giám sát của Viện kiểm sát tiến hành các biện pháp cần thiết nhằm thu thập và củng cố các chứng cứ, nghiên cứu các tình tiết của vụ án hình sự, phát hiện nhanh chóng, đầy đủ và chính xác hành vi của người bị buộc tội cũng như người có lỗi trong việc thực hiện tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình sự, đồng thời bảo đảm cho việc bồi thường thiệt hại về vật chất, tinh thần do tội phạm gây nên và trên cơ sở đó Cơ quan điều tra ra bản kết luận điều tra khi kết thúc điều tra. Việc điều tra kết thúc khi Cơ quan điều tra ra bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc ra bản kết luận điều tra và quyết định đình chỉ điều tra. Điều tra là hoạt động có mục đích khám phá sự thật khách quan phục vụ nhu cầu của con người. Trong lĩnh vực phòng, chống tội phạm, điều tra là hoạt động khám phá, phát hiện tội phạm. Từ điển Luật học giải thích rằng, “Điều tra là công tác trong tố tụng hình sự được tiến hành nhằm xác định sự thật của vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ” [35]. “Giáo trình luật tố tụng hình sự Việt Nam” của Đại học quốc gia Hà Nội, nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2001 định nghĩa: “ Điều tra vụ án hình sự là một giai đoạn của tố tụng hình sự; trong đó Cơ quan điều tra và cơ quan khác được giao một số hoạt động điều tra được sử dụng một số biện pháp do Luật tố tụng hình sự quy định, để thu thập chứng cứ, chứng minh tội phạm, người phạm tội và những vấn đề khác có liên quan đến vụ án làm cơ sở cho việc xét xử của Tòa án. Đồng thời thông qua hoạt động điều tra, xác định nguyên nhân, điều kiện phạm tội 7
11. đối với từng vụ án cụ thể và kiến nghị các biện pháp phòng ngừa đối với các cơ quan và tổ chức hữu quan” [38]. Với tính chất là một giai đoạn độc lập của tố tụng hình sự, giai đoạn điều tra vụ án hình sự có chức năng thực hiện các nhiệm vụ cụ thể nhằm áp dụng các biện pháp cần thiết do luật định để chứng minh việc thực hiện tội phạm và người phạm tội, xác định rõ những nguyên nhân và điều kiện phạm tội, đồng thời kiến nghị các cơ quan và tổ chức hữu quan áp dụng đầy đủ vác biện pháp khắc phục và phòng ngừa tội phạm. Thời điểm của giai đoạn điều tra được bắt đầu từ khi cơ quan tiến hành tố tụng hình sự có thẩm quyền ra quyết định khởi tố vụ án hình sự và kết thúc bằng bản kết luận điều tra. Việc điều tra kết thúc khi Cơ quan điều tra ra bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc ra bản kết luận điều tra và quyết định đình chỉ điều tra.Điều 232 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 quy định: “Trong thời hạn 02 ngày kể từ ngày ra bản kết luận điều tra, Cơ quan điều tra phải giao bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc bản kết luận điều tra kèm theo quyết định đình chỉ điều tra cùng hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cùng cấp; giao bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc quyết định đình chỉ điều tra cho bị can hoặc người đại diện của bị can; gửi bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc quyết định đình chỉ điều tra cho người bào chữa; thông báo cho bị hại, đương sự và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ”.Như vậy, đối tượng được tống đạt bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc quyết định đình chỉ điều tramà pháp luật quy định đã tăng lên. Quy định này góp phần giúp cho người bị buộc tội sớm nhận thức và biết rằng mình bị truy tố về tội gì hoặc được đình chỉ điều tra nếu có lý do và căn cứ đình chỉ điều traquy định tại khoản 2 Điều 155 và Điều 157 của Bộ luật tố tụng hình sự 2015 hoặc có căn cứ quy định tại Điều 16 hoặc Điều 29 hoặc khoản 2 Điều 91 của Bộ luật hình sự 2015 hoặc đã hết thời hạn điều tra vụ án mà không chứng minh được bị can đã thực hiện tội phạm. 8
12. 1.1.2. Đặc điểm của điều tra vụ án hình sự Điều tra vụ án hính sự có nhiệm vụ thu thập chứng cứ để xác định tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội làm cơ sở cho việc truy tố và xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Khi có tin tố giác hoặc tin báo về tội phạm thì Cơ quan điều tra tiến hành xác minh sơ bộ xem có dấu hiệu tội phạm không. Nếu có hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại cho các quan hệ xã hội,Cơ quan điều tra có nhiệm vụ thu thập các chứng cứ để xác định có hay không có sự việc phạm tội xảy ra. Trên thực tế, đa số các vụ án sau khi xảy ra thì cơ quan tiến hành tố tụng chưa xác định được ai là người thực hiện tội phạm trừ những trường hợp phạm tội quả tang nên nhiệm vụ của Cơ quan điều tra là phải truy tìm người thực hiện tội phạm. Đồng thời, Cơ quan điều tra phải có nhiệm vụ thu thập chứng cứ để chứng minh hành vi phạm tội đã xảy ra có thỏa mãn các dấu hiệu cấu thành tội phạm được quy định trong Bộ luật hình sự hay không để làm căn cứ cho việc giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, chính xác. Phát hiện những nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm để từ đó đưa ra các biện pháp phòng ngừa thích hợp. Những nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm trong các trường hợp cụ thể thì phải được xác định, làm rõ trong quá trình điều tra. Khi tiến hành điều tra cần phải thu thập đầy đủ những chứng cứ để chứng minh tội phạm và những nguyên nhân khách quan, chủ quan, điều kiện phạm tội để từ đó kiến nghị, yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, biện pháp phòng ngừa thích hợp. Xác định được tính chất, mức độ thiệt hại do tội phạm gây ra tạo cơ sở cho Tòa án xét xử và quyết định mức bồi thường thiệt hại khắc phục hậu quả. Cơ quan điều tra sau khi xác định được tính chất và mức độ thiệt hại do hành vi phạm tội gây ra thì có quyền kiến nghị, yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khắc phục các thiếu sót trong quá trình quản lý con người, quản lý tài sản. Các cơ quan, tổ chức và các cá nhân có liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành, thực hiện và phải báo cáo kết quả cho Cơ quan điều tra. 9
13. 1.1.3.Mục đích của điều tra vụ án hình sự Điều tra vụ án hình sự là một giai đoạn độc lập của tố tụng hình sự, mục đích của điều tra vụ án hình sự là thực hiện các nhiệm vụ cụ thể nhằm áp dụng các biện pháp cần thiết do luật định để chứng minh việc thực hiện tội phạm và người phạm tội, xác định rõ những nguyên nhân và điều kiện phạm tội, đồng thời kiến nghị các cơ quan và các tổ chức hữu quan áp dụng đầy đủ các biện pháp khắc phục và phòng ngừa tội phạm. Điều tra vụ án hình sự có chức năng quan trọng trong hoạt động tư pháp hình sự của cơ quan tiến hành tố tụng đối với mỗi hành vi phạm tội nhằm trực tiếp chứng minh hành vi phạm tội và người có lỗi trong việc thực hiện hành vi phạm tội thông qua các chứng cứ và tài liệu đã thu thập được. Đồng thời cũng là một trong những phương tiện cơ bản để thực hiện tốt nguyên tắc tránh bỏ lọt tội phạm, tránh xử oan người vô tội. Điều tra vụ án hình sự góp phần loại trừ một thái cực khác trong hoạt động tư pháp hình sự, ngăn chặn kịp thời việc thông quacác quyết định tố tụng một cách không thận trọng, thiếu chính xác. Bởi vì nếu hoạt động điều tra vụ án không chính xác, không đầy đủ, không có căn cứ thì có thể sẽ kéo theo một loạt hậu quả tiêu cực xảy ra trong việc truy cứu trách nhiệm hình sự ở những giai đoạn tố tụng hình sự tiếp theo như truy tố của Viện kiểm sát hoặc xét xử của Tòa án không khách quan, không minh bạch, không có căn cứ và trái pháp luật, làm oan người vô tội, bỏ lọt tội phạm Điều tra vụ án hình sự là một giai đoạn của tố tụng hình sự cơ bản và quan trọng để tăng cường pháp chế, bảo vệ các quyền và tự do của công dân trong các giai đoạn trước khi truy tố của Viện kiểm sát và xét xử của Tòa án. Điều tra vụ án hình sự song hành cùng với các giai đoạn tố tụng hình sự khác góp phần nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng và chống tội phạm trong toàn xã hội. 10
14. 1.2. Chức năng bào chữa của Luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự 1.2.1.Khái niệm Luật sư Luật sư là tên gọi nghề nghiệp của người hành nghề liên quan đến lĩnh vực pháp lý khi có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật. Thực chất, Luật sư là người thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (gọi chung là khách hàng). Luật sư vừa là người biện hộ vừa là người cố vấn và là nhân vật trung tâm về hoạt động bào chữa. Luật sư là một khái niệm chỉ nghề nghiệp của những người hành nghề bằng kiến thức pháp luật. Người muốn hành nghề Luật sư phải được công nhận là Luật sư. Luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật của mỗi quốc gia, thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức. Luật sư là những người hành nghề trong Văn phòng Luật sư hoặc Công ty luật. Thu nhập của Luật sư là từ các khoản thù lao do khách hàng trả. Nghề Luật sư là nghề luật tiêu biểu nhất, nghề Luật sư thể hiện đầy đủ nhất những đặc trưng của nghề luật. Nghề Luật sư không giống như những nghề bình thường khác vì ngoài những yêu cầu về kiến thức và trình độ chuyên môn thì yêu cầu về việc hành nghề Luật sư còn phải tuân thủ theo quy chế đạo đức nghề nghiệp. Đây là một nét đặc thù riêng của nghề Luật sư và nét đặc thù này tác động sâu sắc đến kỹ năng hành nghề, đặc biệt là kỹ năng tranh tụng của Luật sư. Luật sư có thể trở thành Người bào chữa nhưng Người bào chữa không bắt buộc phải là Luật sư. Theo quy định của pháp luật thì Luật sư chỉ trở thành người bào chữa khi họ tham gia tố tụng để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người bị buộc tội. Tùy theo từng giai đoạn tố tụng, Luật sư được Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án tiếp nhận việc đăng ký bào chữa cho người bị buộc tội thì quan hệ tố tụng giữa Luật sư và các cơ quan này mới tiến hành bắt đầu phát sinh. Pháp lệnh Tổ chức Luật sư năm 1987 không đưa ra một định nghĩa về Luật sư, mà chỉ quy định muốn làm Luật sư thì phải đáp ứng đủ điều kiện và gia nhập Đoàn Luật sư. Việc gia nhập Đoàn Luật sư phải được Hội nghị toàn thể Đoàn Luật sư thông qua theo đề nghị của Ban chủ nhiệm. Người mới gia nhập Đoàn Luật sư 11
15. phải qua một thời gian tập sự từ 6 tháng đến 2 năm và một kỳ kiểm tra do Đoàn Luật sư tổ chức, mới được công nhận là Luật sư. Luật sư tập sự được bào chữa và làm các việc giúp đỡ pháp lý khác như Luật sư - Điều 12, Pháp lệnh Tổ chức Luật sư năm 1987. Người được công nhận là Luật sư được cấp thẻ Luật sư. Thẻ Luật sư do Ban chủ nhiệm cấp cho các Luật sư (điểm 4 Mục II Thông tư 313-TT/LS ngày 15/4/1989 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Quy chế Đoàn Luật sư). Chỉ được sử dụng thẻ Luật sư trong khi thực hiện các nhiệm vụ do Ban chủ nhiệm phân công và trong sinh hoạt của Đoàn, không được sử dụng vào việc khác. Thẻ Luật sư do Bộ Tư pháp thống nhất phát hành và quản lý việc sử dụng. Như vậy, theo quy định của Pháp lệnh Tổ chức Luật sư thì một người muốn được công nhận là Luật sư phải gia nhập Đoàn Luật sư. Thẩm quyền công nhận Luật sư hay thẩm quyền chấp nhận gia nhập Đoàn Luật sư thuộc Hội nghị toàn thể Đoàn Luật sư.Thẻ Luật sư là giấy tờ chứng minh một người là Luật sư và được sử dụng trong hành nghề và trong sinh hoạt của Đoàn Luật sư. Đến Pháp lệnh Luật sư năm 2001, khái niệm Luật sư mới được đặt ra. Điều 1Pháp lệnh Luật sư năm 2001 quy định: “Luật sư là người có đủ điều kiện hành nghề Luật sư”. Điều 7, Pháp lệnh Luật sư2001: “Người muốn hành nghề Luật sư phải gia nhập Đoàn Luật sư và có Chứng chỉ hành nghề Luật sư”mà không quy định về tiêu chuẩn Luật sư, thủ tục và thẩm quyền công nhận Luật sư. Người được gia nhập Đoàn Luật sư, để trở thành Luật sư phải qua tập sự và kỳ kiểm tra hết tập sự nếu đạt yêu cầu thì được Ban chủ nhiệm Đoàn Luật sư đề nghị Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ hành nghề Luật sư- Điều 13, Pháp lệnh Luật sư. Kỳ kiểm tra hết tập sự do Bộ Tư pháp tổ chức. Khoản 4, Điều 13, Pháp lệnh Luật sư năm 2001 quy định: “Người được cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư được hành nghề với đầy đủ các quyền nghĩa vụ của Luật sư”, trong đó có quyền hành nghề Luật sư. Điều 15 của Pháp lệnh Luật sư 2001 thì Luật sư có quyền: - Lựa chọn lĩnh vực hành nghề theo quy định của Pháp lệnh này; - Thành lập Văn phòng Luật sư hoặc Công ty Luật hợp danh; 12
16. - Tham gia tố tụng theo quy định của pháp luật tố tụng và Pháp lệnh này; - Thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật. Theo quy định của Điều 20, Pháp lệnh Luật sư 2001, trong hồ sơ đăng ký thành lập Văn phòng Luật sư hoặc Công ty luật hợp danh chỉ cần bản sao Chứng chỉ hành nghề Luật sư mà không yêu cầu Thẻ Luật sư. Từ đó có thể hiểu, một người trở thành Luật sư từ thời điểm được Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ hành nghề Luật sư hay nói một cách khác, Luật sư là người có Chứng chỉ hành nghề do Bộ Tư pháp cấp.Tóm lại, theo quy định của Pháp lệnh Luật sư năm 2001 thì Luật sư là người có đủ tiêu chuẩn Luật sư và được Bộ Tư pháp cấp Chứng chỉ hành nghề Luật sư. Chứng chỉ hành nghề Luật sư là giấy tờ chứng minh một người là Luật sư và Luật sư sử dụng khi hành nghề.Thành viên Đoàn Luật sư là các Luật sư được Ban chủ nhiệm cấp Thẻ Luật sư. Từ điển luật học, Nhà xuất bản, Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 giải thích: “Luật sư là người làm nghề giúp đỡ về mặt pháp lý cho cá nhân hoặc cho tổ chức theo hợp đồng hoặc theo chỉ định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trong một số trường hợp, Luật sư tham gia tố tụng để bào chữa cho bị can, để bênh vực cho bị cáo, các đương sự, thay mặt cho người bị hại trước các Tòa án và có thể làm một số dịch vụ pháp lý khác theo quy định của pháp luật Việt Nam”. Điều 2, Luật Luật sư 2006 và sửa đổi, bổ sung năm 2012 thì: “ Luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của Luật này, thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (sau đây gọi chung là khách hàng)”. Tiêu chuẩn Luật sư là một điểm mới của Luật Luật sư. Điều 10 Luật Luật sư quy định về tiêu chuẩn Luật sư như sau: “Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có bằng cử nhân luật, đã được đào tạo nghề Luật sư, đã qua thời gian tập sự hành nghề Luật sư, có sức khoẻ bảo đảm hành nghề Luật sư thì có thể trở thành Luật sư”. Về điều kiện hành nghề Luật sư, nếu như Điều 7, Pháp lệnh Luật sư năm 2001 quy định: “Người muốn hành nghề Luật sư phải gia nhập một Đoàn Luật sư và có Chứng chỉ hành nghề Luật sư” thì nay Điều 11, Luật Luật sư quy định một 13
17. chu trình ngược lại là: “Người có đủ tiêu chuẩn quy định tại Điều 10 của Luật này muốn được hành nghề Luật sư phải có Chứng chỉ hành nghề Luật sư và gia nhập một Đoàn Luật sư”. Điều kiện để một người trở thành Luật sư phải thỏa mãn hai điều kiện được quy định trong Luật Luật sư. Người nào không đủ điều kiện hành nghề Luật sư mà tham gia vào các quan hệ xã hội với chức danh Luật sư dưới bất kỳ hình thức nào thì coi là hành nghề Luật sư bất hợp pháp và sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định của pháp luật. Chúng ta nên hiểu Luật sư là danh từ chỉ người được công nhận là Luật sư khi có đủ tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật và hành nghề Luật sư là việc Luật sư được làm những việc theo chuyên môn, nghề nghiệp của mình đã được pháp luật quy định. Nói đến Luật sư là nói đến cái cụ thể, đến con người cụ thể, đến chức danh cụ thể. Tuy nhiên, tuỳ thuộc vào pháp luật và tính truyền thống của từng nước mà khái niệm, tiêu chuẩn Luật sư và điều kiện, phạm vi hành nghề Luật sư, cũng như thủ tục, thẩm quyền công nhận Luật sư được quy định khác nhau. Từ những phân tích nêu trên, ta có thể đưa ra khái niệm về Luật sư như sau: “Luật sư là một chức danh tư pháp độc lập, chỉ những người có đủ điều kiện hành nghề chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện việc tư vấn pháp luật, đại diện theo ủy quyền, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho cá nhân, tổ chức và nhà nước trước cơ quan tiến hành tố tụng và thực hiện các dịch vụ pháp lý khác”. 1.2.2. Luật sư là người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự tham gia giai đoạn điều tra vụ án hình sự Luật sư là người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi của đương sự tham gia giai đoạn điều tra vụ án hình sự là một trong bốn loại người bào chữa được quy định tại Khoản 1, Điều 72, Bộ luật tố tụng hình sự 2015. Luật sư tham gia giai đoạn điều tra vụ án hình sự với tư cách là người bào chữa với mục đích tìm kiếm chứng cứ, giám sát hoạt động điều tra, làm sáng tỏ những tình tiết liên quan đến sự thật của vụ án nhằm chứng minh sự vô tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của người bị buộc tội về mặt pháp lý cần thiết. 14